奏响长三角一体化“协奏曲”(人民政协新实践

作者:ajdbbs发布时间:2020-03-03 12:00

沪苏浙皖三省一市政协树立 跨区域联念头 制,结合 调研、联动平易近 主监视 —— 奏响长三角一体化“协奏曲”(国民 政协新实践) 本报记者巨云鹏 2019年12月05日09:14起源 :国民 网-《国民 日报》 对长三角地域 的重点义务 和配合 存眷 的前瞻性、综合性、计谋 性问题,开展结合 调研、联动平易近 主监视 以联动的情势 跳出行政界限 ,不仅可以发明 自身的问题,还可以发明 长三角地域 一些凸起 的共性问题。在这个基本 上提出一些对策和建议,可以更好地解决问题 2018年6月20日,位于上海市北京西路860号的市政协年夜 院,迎来了一批“分歧 平常 ”的客人。 江苏省政协主席黄莉新、浙江省政协主席葛慧君、安徽省政协主席张昌尔分离 带队来沪,他们与“东道主”——上海市政协主席董云虎一路 ,承担两项义务 :一是召开第一次长三角地域 政协主席联席会议,二是配合 签署 《关于树立 长三角地域 政协联念头 制的协定 》。 依据 这份协定 ,长三角三省一市政协树立 起了联念头 制,环绕 中心 关于推进 长江经济带高质量成长 、长三角更高质量一体化成长 的计谋 安排 ,对长三角地域 的重点义务 和配合 存眷 的前瞻性、综合性、计谋 性问题,开展结合 调研、联动平易近 主监视 。 一年多来,跟着 联念头 制的树立 ,国民 政协调和 关系的优势获得 充足 激发,长三角地域 政协之间的合作情势 越来越多、内容也越来越丰硕 ,政协联动正为这个区域的一体化成长 进献 着新的聪明 和力气 。 打破“一亩三分地”的思维定式 “建议加年夜 情况 信息共享平台区域间、部分 间数据整合力度,拓展数据研讨 剖析 及趋向 研判等功效 ……”11月20日,第三次长三角地域 政协主席联席会议在安徽省合肥市举办 。会上,这份长三角地域 政协“长三角区域污染防治协作机制落实情形 ”联动平易近 主监视 总申报 摆在了与会者的面前。 这是继客岁 沪苏浙皖三省一市政协树立 地域 政协联念头 制之后,四地政协之间又一次“集体行为 ”的结果 。 “三省一市政协要容身 各自智力和组织优势,打破‘一亩三分地’的思维定式,搭建跨区域协商平台和联结 协作、结合 联动平台。”董云虎以为 ,四地政协之间组织机制化的互相 交换 ,可以或许 带动长三角区域内各党派各集团 和各族各界人士的交换 来往 ,普遍 凝集 各方共鸣 ,从而形成推进 一体化成长 的壮大 合力。 政协主席联席会议施展 议事策划 、兼顾 调和 感化 ,政协秘书长工作会议施展 办事 保障感化 ,各地政协委员开展结合 调研、联动平易近 主监视 ……树立 一年多来,长三角地域 政协联念头 制的成效已初步浮现 。 三省一市政协环绕 “科技立异 圈扶植 ”和“增进 现代综合交通运输系统 一体化高质量成长 ”两个主题进行了两次结合 调研,形成了有针对性和可操作性的总申报 ;持续 两年构成 结合 平易近 主监视 调研组环绕 “长三角区域污染防治协作机制落实情形 ”,先后前去 安徽、江苏、浙江、上海调研,行程达十余个市县,在本年 的第三次联席会议上,结合 调研总申报 和联动平易近 主监视 总申报 分离 被审议经由过程 。 而这些合作的结果 ,都上报各省市党委、当局 作决议计划 参考,同时以提案、年夜 会谈话 、社情平易近 意等情势 报送全国政协。 跨省联动解决凸起 共性问题 “跨省联念头 制的树立 ,是政协平易近 主监视 工作的一年夜 冲破 。”在上海市政协常委、生齿 情况 资本 扶植 委员会主任陆月星看来,省级政协的工作都以区域为界限 ,但在长三角一体化上升为国度 计谋 的年夜 配景 下,以联动的情势 跳出行政界限 ,不仅可以发明 自身的问题,还可以发明 长三角地域 一些凸起 的共性问题。“拿生态情况 掩护 来说,三省一市水相连、气相通、土相接,个性问题多半都是共性问题,在这个基本 上提出一些对策和建议,可以更好地解决问题。”陆月星说。 2018年,江苏省政协牵头制订 了长三角地域 政协联动平易近 主监视 的实行 计划 ,依据 计划 ,三省一市政协分离 组织政协委员在当地 区开展平易近 主监视 ,之后又组织四地政协委员集体赴各地开展平易近 主监视 调研,并针对区域水源地掩护 、临界地域 污染联防联控、跨界流域生态赔偿 机制扶植 等重点难点问题共商共议。 “在调研中我们发明 ,长三角区域的互动和交换 多逗留 在省级主管部分 层面,尚未周全 下沉到市县区,尤其是在省级行政区的接壤 区域,很多 处所 都没有树立 起沟通机制。”上海市政协委员、市水务局科技信息处调研员崔海灵说,这就导致在现实 工作中涌现 相邻地域 之间就生态情况 问题沟通调和 不顺畅、反应 不实时 的情形 。 问题实时 反馈汇总,获得 各方高度看重 。经由过程 《增强 长三角临界地域 省级以下生态情况 协作机制扶植 工作备忘录》等一系列文件的签订 ,长三角区域省、市、县情况 应急联念头 制全笼罩 正慢慢 实现。 2019年,环绕 长三角区域污染防治协作机制落实情形 ,三省一市政协持续 第二年进行了联动平易近 主监视 。“本年 的调研主题加倍 聚焦,好比 环绕 长江年夜 掩护 ,就沿江化工企业的结构 、沿江区域的生态修复进行了深刻 调研。”陆月星说,委员们充足 施展 优势,联动监视 形成的总申报 针对长三角区域污染防治协作机制的落实,一共提出了五类重要 问题,包含 区域一体化协作兼顾 不敷 完美 、流域水污染协作亟待增强 等;同时还提出了七年夜 建议,包含 推进 区域立法与法律 协作、增强 区域生态环保泉源 管控、晋升 区域生态情况 科技支持 程度 等。“经由过程 久久为功、深度聚焦,让联动监视 调研的后果 更显著 。”陆月星说。 以一体化眼力 对待 区域成长 政协联念头 制成立一年多来,一次调研中的一个细节,让崔海灵时刻不忘 。 “我们的船在黄浦江上航行,忽然 看到泊岸 边的地位 ,有一小片上游漂来的水葫芦和蓝藻,就地 就捞了起来。”年夜 家一路 研讨 这片水生植物,崔海灵发明 上游省份的委员们脸色 繁重 。“那一刻我真正觉得 长三角地域 不分彼此,而是一个命运配合 体。今后 我履职时斟酌 的也不再只是一个城市、只守着本身 的‘一亩三分地’,还要看看别人对上海有什么样的等待 。”崔海灵说。 与众博棋牌崔海灵持雷同 意见 的,还有上海市政协委员、市生态情况 局总工程师柏国强:“高低 游的生态情况 和经济成长 的好处 关系,一向 轻易 涌现 争议,年夜 家站在各自立场上措辞 也能懂得 。”跨行政区的政协委员联念头 制,促进 了委员们对分歧 地区 的懂得 ,让他们履职时能以一体化眼力 对待 区域成长 。“跨行政区,看到了人家的家底和难处,会发明 其实长三角是一本账。”柏国强说。 前不久的第三次长三角地域 政协主席联席会议上,一组数字让年夜 家很振奋。 2018年,上海市环绕 连续 推动 空气质量晋升 开展的“三高三低”企业协同综合整治,完成市级家当 构造 调剂 整治1460项;江苏省推动 长江经济带化工家当 污染整治,关停了“狼藉 污”企业2800家;浙江省完成工业废气治理项目1075个、涉气“狼藉 污”企业整治5500家;安徽省一年开展16轮“压茬式”年夜 气强化督查,检讨 污染源16760个,发明 存在问题7864个,整改完成跨越 85%…… 在生态情况 掩护 这个主题上,秉持着配合 目的 ,年夜 家都在积极做进献 。在其他范畴 ,三省一市政协间的联念头 制也在施展 着感化 。2020年,四地政协结合 调研的议题已初步拟定,主题为“推动 长三角旅游市场和办事 一体化扶植 ”。 “合作的情势 和内容还在摸索 进程 中,但总的来说,我们愿望 长三角地域 政协之间的联动能成为区域成长 的履职品牌,为长三角一体化成长 做出更年夜 进献 。”陆月星说。 《 国民 日报 》( 2019年12月05日 18 版)